작성자: Ayang Macdonald
보도일자: 2025년 5월 20일
출처: Biometricupdate.com


아프리카 여러 국가는 국가 디지털 신분증 프로젝트에서 올바른 방향으로 나아가고 있지만, 이는 결코 쉬운 일이 아니다. ID4Africa 첫째 날 발표된 약 5개국의 신분증 기관 관계자들의 증언에 따르면, 이들은 공통적인 문제에 직면해 있으며, 올바른 해결책이 마련된다면 효과적으로 이를 통제할 수 있다는 점을 보여주었다.

베냉, 말라위, 모리타니, 탄자니아, 소말리아의 신분증 기관 대표들은 각자의 여정, 직면한 과제, 배운 교훈, 미래에 대한 포부를 설명했다.

각국의 진행 보고서를 통해, 이들은 제한된 인프라와 자금, 미비하거나 부재한 규제 및 거버넌스 체계, 데이터 프라이버시와 보안에 대한 우려, 시민들의 낮은 인식과 신뢰 부족 등 여러 공통적인 과제들을 어떻게 극복하고 있는지를 보여주었다. 이러한 장애물에도 불구하고, 이들 국가는 디지털 신분증 개발에서 상당한 진전을 이루었으며, 모두가 대담한 목표를 발표했다.

소말리아의 1,500만 명 등록 목표

흥미로운 목표 중 하나는 소말리아의 경우로, 이 나라는 2년 전 파키스탄 국가데이터베이스등록청(NADRA)의 도움으로 국가 디지털 신분증 시스템을 도입했으며, 올해 말까지 1,500만 명의 시민 등록을 목표로 하고 있다.

소말리아를 대표해 발언한 국가신분등록청(NIRA)의 청장 압디왈리 알리 압둘레는 민간 및 공공 부문의 서비스 접근을 간소화하기 위한 기초 디지털 신분증 시스템 구축 과정에 대해 설명했다.

그는 수년간의 정치적 불안정으로 인해 분열된 시스템에서 출발했지만, 이제 NIRA가 소말리아를 이끄는 국가 디지털 신분증 시스템의 도입을 주도하고 있으며, 이 시스템은 국가의 사회경제적 성장에 큰 가능성을 안고 있다고 밝혔다.

압둘레는 ID 시스템 성공을 견인한 요인으로 연방 정부의 강력한 정치적 의지, 금융 포용성을 개선하려는 금융 부문의 수요, 연방 주 간 분산된 신분 시스템 통합의 필요성, 법 집행 및 대테러 지원 등을 꼽았다.

압둘레는 올해 말까지 1,500만 명을 등록하고, 2030년까지 전 국민 성인을 등록해 지속가능발전목표(SDG) 16.9에 부합하려는 계획 외에도, 오는 11월부터 모바일 기기를 통한 셀프 등록이 가능하도록 온라인 생체정보 등록 시스템을 도입할 계획이라고 밝혔다. 또한 홍채 인식을 포함한 인증 수단 확대, 대규모 등록 지속, 지역 통합 및 국경 간 상호운용성 확보 등의 목표도 함께 추진할 예정이라고 말했다.

모리타니아, 신분증 보급률 94% 이상 달성

모리타니아는 2020년 새로운 신분증 시스템 도입 이후, 전체 인구의 94% 이상을 국가 신분 등록에 성공적으로 포함시켰다.

국가인구등록 및 보안문서국(ANRPTS)의 시디 알리 나피 국장은, 여러 도전 과제에도 불구하고 모리타니아는 ‘통합 인구관리 및 보안문서 시스템(SIGPTS)’을 구축하면서 신분증 발급에 관여하는 모든 정부 기관을 통합하여 올바른 방향으로 나아가고 있다고 밝혔다.

그는 2023년 디지털 ID 및 전자정부 플랫폼 ‘Houwiyeti(후위예티)’의 출범이 이러한 노력을 더욱 가속화했다고 설명했다. 이 플랫폼을 통해 시민들은 더 이상 정부 사무소를 직접 방문하지 않아도 서비스를 받을 수 있게 되었다.

“예를 들어, 여권 신청의 70%가 현재 후위예티를 통해 이루어지고 있으며, 올해만 해도 이 플랫폼을 통해 62만 2천 건 이상의 문서 발급 요청이 처리됐습니다.”라고 그는 덧붙였다.

탄자니아, ‘자미(Jamii) 번호’ 통해 서비스 통합 추진

탄자니아 국가신분등록청(NIDA)의 신분관리 국장 에드슨 가이아이(Edson Guyai)는 현재까지 탄자니아 성인 인구의 약 81%에 해당하는 2,500만 명 이상이 국가 신분증에 등록되었으며, 현재까지 124개 이상의 공공 및 민간 기관이 이 신분 시스템과 통합되었다고 밝혔다. 또한, 신원 확인 서비스 제공을 통해 약 4,540만 달러의 수익이 창출되었다고 전했다.

가이아이는 ‘자미(Jamii) 번호’ 통합을 통해 보편적 건강보험 적용 확대, 곧 출시 예정인 모바일 지갑을 통한 금융 포용 확대, 사회적 취약계층을 위한 복지 프로그램 등을 추진하고 있다고 설명했다.

그는 법적 제약, 자금 부족, 지리적 접근성 문제, 출생신고서 부족 등의 과제에도 불구하고, 정부의 강력한 의지, 예산 우선순위 배정, 이해관계자와의 협력, 그리고 이용사례 확대(예: 의무 SIM카드 등록 정책)를 통해 성공적인 진전을 이뤘다고 평가했다. 향후 계획으로는 출생 시점부터의 신분증 발급, 영아 생체정보 등록, 법률 개정 및 인프라 업그레이드 추진 등이 포함되어 있다고 밝혔다.

베냉의 대담한 개혁 이야기

베냉 국가신원확인청(ANIP)의 아리스티드 아지냐쿠 청장은 ID4Africa 행사에서 베냉의 신원 관리 및 가족관계 등록 시스템의 전환 여정을 소개했다. 그는 “우리의 이야기는 대담한 개혁, 깊이 있는 통합, 실용적 혁신의 역사”라고 말하며, 2016년 이후 베냉에서 진행된 다양한 국가 신분증 개혁을 강조했다.

그는 “우리의 디지털 신원 전략은 주요 국가 등록부를 연결하는 데 중점을 두고 있다. 우리는 신원을 가족관계 등록, 공공서비스 제공, 경제 활동과 연계하고 있으며, 디지털 백본 인프라를 통해 기관 간의 신원 확인, 데이터 공유 및 활용이 원활하게 이뤄지고 있다”고 설명했다.

이어 “오늘날 우리 신분증 데이터베이스에는 3천만 명 이상이 등록되어 있으며, 이는 전체 인구의 약 98%에 해당한다. 1천만 개 이상의 신분증이 발급되었고, 하루 약 20만 건의 생체 인증이 주로 이동통신사를 통해 처리되고 있다. 현재 80개 이상의 기관이 우리 등록 시스템과 연계되어 있다”고 밝혔다.

디지털 신분증 시스템으로 포용성 향해 나아가는 말라위

말라위 국가등록국(National Registration Bureau)의 행정차관 음팟소 삼보는 ID4Africa 행사에서 자국의 신분증 시스템 구축 경험을 공유했다. 그는 2015년부터 2025년까지 말라위는 ID 접근성 향상, 아동 등록 촉진, 지속 가능한 자금 조달 및 관리 계획 수립 등 여러 노력을 통해 신분증 체계의 현대화를 크게 진전시켜 왔다고 설명했다.

이러한 노력의 결과로 말라위는 현재 1,250만 명 이상의 국민을 신분증 데이터베이스에 등록했으며, 30개 이상의 공공 및 민간 기관과 통합 연계를 완료했다. 삼보 차관은 말라위의 ID 카드가 선거 등록, 사회보조금 수급 등 다양한 용도로 활용되고 있다고 밝혔다. 유엔개발계획(UNDP)은 과거 말라위의 신분증 시스템을 사회적 포용을 위한 모범 사례로 평가한 바 있다.